通州区2023年度优化营商环境典型案例展示（四）

打造创意设计平台助力优化家纺产业营商环境

选送单位：通州区川姜镇

项目做法：创意设计是家纺产业的灵魂，也关系着家纺企业的核心竞争力。从2008年开始，川姜镇人民政府连续16年举办中国（川姜）家纺画稿交易会，协同商会协会力量，坚持政府搭台、学校助力、企业唱戏，着力搭建企业和人才共融共通的平台，领航创意与潮流。2023年，第十六届中国（川姜）家纺画稿交易会暨南通家纺设计周顺利举办，以“创意赋能，链接未来”为主题，同时举办2024-2025家纺趋势沙龙，为创意设计企业提供交流合作平台。期间，通州区家纺知识产权快速维权中心进驻交易会现场，切实加强画稿交易会知识产权保护工作，现场共巡查展位60余家、商品400余件，受理知识产权咨询服务30余次，发放《重要法规政策》《专利申请指南》《版权登记指南》等手册500余份。

取得成效：连续16届中国（川姜）家纺画稿交易会的举办，累计邀请了1700余家国内外知名画稿设计单位参展，展出画稿近40万幅，成交画稿3.5万幅，成交额超8000万元，有力助推了家纺产业高质量发展，推进产业链、创新链、人才链深度融合，成为川姜镇护航创意设计发展、优化家纺产业营商环境的生动写照。

开通绿色通道，以“心”级服务、兴业“甲”地，推动亿元项目签约落地

选送单位：通州区二甲镇

项目做法：近年以来，通州区二甲镇多向发力、靶向破题，持续为辖区营商环境提升保驾护航。在镇区全境预控，资源受限的情况下，不等不靠，主动求变，向区级市级省级相关部门积极争取土地解控，成功解控约102亩。二甲镇紧盯项目建设，进一步细化目标责任，开通绿色通道，加强节点管控，全力推动签约项目落地开工。亿元项目泽拓环保设备研发制造项目，自去年以来，镇经发局、国土所等多部门合力推动，落实专人对接，实现该项目从拿地到三证办理的全流程服务，于去年一季度开工建设，并于今年2月份土建竣工，目前设备已陆续进场投入生产。2亿元斯瓦佛新能源锂电电池智能装备研发制造项目于去年上半年签约注册，在经发局主导，企业配合的共同协作下，已通过区项目评审和施工图审查，并取得土地证和工程规划许可证，预计二季度实现开工建设。

取得成效：践行“尽心、暖心、安心”服务理念，以“心”级服务、兴业“甲”地的星级品牌标准提升工作质态，建立产业项目动态管理机制，安排专人团队全程服务项目建设，努力将二甲打造成为投资首选、兴业“甲”地。

“党建+”精准施策促进营商环境优化

选送单位：通州区刘桥镇

项目做法：刘桥镇坚持将“服务企业”作为优化营商环境的工作重点，建立“企有所呼、我有所应；企有所求、我有所为”的服务机制，探索开展“党建+提升营商环境”活动，不断增强党员干部参与优化营商环境的责任感，提升营商环境“红色温度”。以“我进企业送服务—党员统一行动日”活动为契机，全体党员通过政策的解读、知识的宣讲、企业家座谈等方式上门为企业提供个性化服务，帮助企业纾困增效，提振信心。镇主要领导先后召开刘桥镇规上企业家、青年企业家座谈会，及时传递为企纾困的优惠政策，协调相关职能部门为企业排忧解难。经发局党支部联合财政所党支部、南通海狮船舶机械有限公司党支部进行支部共建活动，提高党员干部模范带头作用。

取得成效：一系列“党建+”活动让党旗飘在企业的上空，暖心留在企业家的心中，精准施策促进营商环境优化，营造了重商、亲商、扶商、安商、富商的浓厚社会氛围。2023年，共有二十余家企业获得各级财政扶持资金约520万元。

“前期策划生成，拿地即开工”助推投资项目高效落地开工，快速建设投产

选送单位：通州区数据局

项目做法：为破解产业项目审批要素多、环节多、流程长等问题，以企业需求为动力，通州数据局积极探索“前期策划生成，拿地即开工”服务模式。一是前延策划、预先对接、协同建设条件。在招商引资研判阶段，从拟建项目的用地选址是否符合“三区三线”、产业政策、生态环境等方面，联合职能部门提供协同建设条件及解决方案。二是容缺受理、合规审查，按章承诺审批。在土地容缺的前提下，提前介入环评、人防、消防、规划总平、施工图审查等技术性合规审查服务。企业取得土地手续后三天内将合规审查意见转换成审批的法律文书，使项目具备开工条件。三是积极代办、协同帮办、全程跟踪服务。配备项目“一对一管家”，列出建设条件清单，倒排报批时间表，协同项目审批全程帮办代办，全程跟踪项目对接服务情况，协调解决工作中遇到的困难和问题。

取得成效：实施以来，已为康辉新材料、海星新能源用高性能电极箔等多个省市重大项目实现了高效服务，为38个亿元以上项目开展“拿地即开工”服务，项目报批用时缩短了2~3个月。省工改办带领19市县区到通州调研学习通州区投资项目前期策划生成、拿地即开工相关做法，通州做法得到省工改办领导的充分肯定。

“1+2+3”工作法赋能小微家纺企业质量认证提升

选送单位：通州区市场监督管理局

项目做法：“一个机制”提供有力保障。在全区高端纺织产业集群发展协同推进机制保障下，成立高端纺织产业链党建联盟，建设党群服务中心，提供质量基础设施“一站式”服务。“双线并进”打通全向渠道。注重赋能渠道搭建，线上线下双阵地助推质量帮扶高效落实。线下组织专业培训，向首批30家小微企业宣贯政策，组织专家上门问诊，编制下发国标测试法等9个生产环节对应作业指导书；线上通过企业家之家、市监e服务小程序等平台，打通小微企业信息获取渠道，第一时间提供政策指南和行政指导，解决小微家纺企业诉求96条。“三位一体”打造共促局面。由政府主导发力，借力机构技术资源，撬动企业自驱力，最终形成质量认证提升三方合力。政府倡导结果运用，探索质量认证结果在市场采信、消费认同、政府扶持等方向的多元运用。机构发挥技术优势，联合多家检测机构成立家纺检验检测服务联盟，为小微企业提供家纺质量安全5项基本指标免费检测。企业形成互助局面，开展家纺质量发展沙龙活动，龙头企业传授质量管理经验，结对小微企业通过供应链传导生产工艺要求。

取得成效：该项目获批家纺小微企业质量管理体系认证提升省级区域试点。项目开展以来走访家纺小微企业50余家，收集生产环节技术痛点难点问题，出具问诊体检报告45份，2023年以来共为通过质量认证的23个家纺小微企业发放“苏质贷”融资贷款1.33亿元。

建立南通家纺城消费维权快速处置中心

选送单位：通州区市场监督管理局

项目做法：一是消费维权社会共治，探索处置新思路。近年来，随着家纺网店和家纺直播间营销模式的迅速发展，损害消费者权益的行为时有发生，相关投诉举报居高不下，南通家纺城消费维权快速处置中心的建立是为解决这类投诉举报争取社会共治的一种积极尝试。二是从业人员一线处置，激发企业主体责任。当前接收的家纺类投诉，大多涉及产品质量、退换货运费、价格比较等内容，家纺城消费维权快速处置中心由一定规模的家纺电商、直播间企业派员入驻，区局和分局落实专门人员加强维权业务指导，通过规范处置各类消费纠纷，让企业针对经营过程中存在的不足，快速落实整改，不断增强诚信经营自律意识，让消费纠纷少发生、不发生。三是维权信息反馈汇总，帮助企业提质增效。通过对处置中心收到的投诉进行分析整理，企业可以有针对性地制定生产方案、创新方向、服务流程等发展必需规划，获得更大、更优质、更长久的收益。同时，在这个过程中，消费者也能实打实地获得更高品质的服务，通州家纺品牌的口碑也能进一步得到提高。

取得成效：南通家纺城消费维权快速处置中心成立半年以来处理投诉2800余条，为消费者挽回经济损失22万余元，多次因工作优秀获消费者赠送锦旗和来电表扬。